Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01265-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y tres minutos del dieciséis de noviembre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD SEMANS S.A. y ASESORIA Y CAPACITACION
EMPRESARIAL S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-
0001102631 promovida por el ÁREA DE SALUD DE SIQUIRRES para la contratación de
servicios profesionales de personal de registros médicos y estadísticas de Información en
Salud para el Área de Salud de Siquirres.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de octubre y tres de noviembre del dos mil veintiuno las empresas Servicios
de Mantenimiento y Seguridad SEMANS S.A. y Asesoría y Capacitación Empresarial S.A.,
presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2021LN000001-0001102631 promovida por el Área de Salud
de Siquirres.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante autos de las trece horas catorce minutos del veintiocho de octubre del dos mil
veintiuno y trece horas cincuenta y cinco minutos del tres de noviembre del dos mil veintiuno,
esta División otorgó audiencias especiales a la Administración licitante para que se pronunciara
sobre los recursos de objeción interpuestos. Dichas audiencias fueron atendidas mediante los
oficios Nos. RA-ADM-ASS-11-0035, RA-ADM-ASS-11-0036 y RA-ADM-ASS-11-0039 del 02 ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y cinco minutos del tres de noviembre del dos mil
veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ASESORÍA Y CAPACITACIÓN
EMPRESARIAL S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN000001-
0001102631 promovido por el ÁREA DE SALUD DE SIQUIRRES para la contratación de
servicios profesionales de personal de registros médicos y estadísticas de Información en Salud
para el Área de Salud Siquirres.-------------------------------------------------------------------------------------
Con fundamento en el artículo 3 de la Ley de Contratación Administrativa párrafo primero, 4 del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, artículos 8 y 16 de la Ley General de la
Administración Pública, 8.5 del Código Procesal Civil, se dispone acumular el recurso
interpuesto por la empresa ASESORÍA Y CAPACITACIÓN EMPRESARIAL S.A., con el
recurso que ha sido interpuesto por la empresa SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y
SEGURIDAD SEMANS S.A., del cual la Administración ya se refirió y se encuentra en trámite.
Así las cosas, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación se le confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por el objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remi ...
Fecha publicación: 03/11/2021
Fecha emisión: 03/11/2021
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas catorce minutos del veintiocho de octubre del dos mil veintiuno.------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y
SEGURIDAD SEMANS S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN000001-0001102631 promovido por el ÁREA DE SALUD DE SIQUIRRES para la
contratación de servicios profesionales de personal de registros médicos y estadísticas de
Información en Salud para el Área de Salud Siquirres.-------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por los
objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de
este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la
última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10
inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender
el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor
para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se le
indica a la Administración que el recurso se encuentra disponible en los folios del expediente
digital de la objeción, documento que se encuentra registrado con el número de ingreso 31615-
2021. El expediente digital de esta gestión es CGR-ROC-2021006727, el cual puede ser
consu ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
R-DCA-1234-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio conformado por las empresas
GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A., en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-2631, promovida
por el C.A.I.S SIQUIRRES –Caja Costarricense de Seguro Social-, para contratación de
servicios por terceros de seguridad y vigilancia para el C.A.I.S de Siquirres, Ebais Peje, Ebais
Imperio y la sede del Área de Salud Siquirres, recaído a favor de la empresa SEGURIDAD Y
VIGILANCIA SEVIN LTDA, por un monto de ?436.303.217,28.------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de agosto de dos mil diecinueve el consorcio integrado por las empresas
Grupo Corporativo de Seguridad Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A., presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación pública No. 2019LN-000001-2631, promovida por el C.A.I.S de Siquirres.-----------------
II. Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y seis minutos del treinta de agosto de
dos mil diecinueve, esta División requirió el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. UCASS 2019-08-459 del treinta de agosto de dos mil diecinueve.-------------
III. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y dos minutos del doce de setiembre
de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración, a la empresa
adjudicataria y a la empresa Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A., con el objeto de
que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulad ...
Fecha publicación: 04/12/2019
Fecha emisión: 29/11/2019
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
División de Contratación Administrativa
Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
12 de noviembre del 2019
DCA-4234
Licenciada
Rosaura Garro
Fiscalizadora
Estimada licenciada:
Asunto: Se emite criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en
contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2019LN-000001-2631,
promovida por el C.A.I.S. SIQUIRRES para la contratación de servicios de seguridad
y vigilancia para el C.A.I.S de Siquirres, Ebais Peje, Ebais Imperio, y la sede del Área
de Salud de Siquirres, recaído a favor de Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda.
Apelante: Grupo Corporativo Seguridad Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A.
Se da respuesta a su oficio No. DCA-4123 del 05 de noviembre de este año, mediante el
cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por Grupo
Corporativo Seguridad Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A. (Alfa), en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública No. 2019LN-000001-2631, para la contratación de
servicios de seguridad y vigilancia de las instalaciones del C.A.I.S de Siquirres, recaído a
favor de la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda. (Sevin).
Sobre el particular, se solicita criterio técnico para que se indique si el precio mensual
cotizado por las empresas Servicios Administrativos Vargas Mejías (VMA) y la empresa
Sevin, cubre el mínimo legal por concepto de salarios y cargas sociales, considerando el
horario y condiciones del servicio definidas por la Administración en el cartel, siendo que
este aspecto fue alegado por la empresa Alfa.
Para ello, se pone a disposición la información contenida en ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 12/11/2019
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta y dos minutos del doce de setiembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por GRUPO CORPORATIVO SEGURIDAD ALFA
S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2019LN-000001-2631, promovida por el C.A.I.S SIQUIRRES, para contratación
de servicios por terceros de seguridad y vigilancia para el C.A.I.S de Siquirres, Ebais Peje,
Ebais Imperio y la sede del Área de Salud Siquirres, acto recaído a favor de la empresa
SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, por un monto de ?436.303.217,28.----------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, al ADJUDICATARIO y a la empresa
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A., para que manifiesten por escrito lo
que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de
interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar la
presente audiencia se remite copia del mismo así como sus anexos (folios 01 al 26 del
expediente del recurso de apelación, correspondiente al NI 22981), el cual puede ser
consultado en esta Contraloría General de la República dentro del horario de 7:45 am a 3:15
pm. Finalmente, se le informa a la Administración que puede venir a ...
Fecha publicación: 13/09/2019
Fecha emisión: 10/09/2019
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cuarenta y seis minutos del treinta de agosto de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por GRUPO CORPORATIVO SEGURIDAD ALFA
S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2019LN-000001-2631, promovida por el C.A.I.S SIQUIRRES, para contratación
de servicios por terceros de seguridad y vigilancia para el C.A.I.S de Siquirres, Ebais Peje,
Ebais Imperio y la sede del Área de Salud Siquirres, acto recaído a favor de la empresa
SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, por un monto de ?436.303.217,28.----------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente administrativo en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga
todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, en el oficio de respuesta, al presente
oficio, la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así
como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se advierte a
la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que
dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan la vigencia
de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento
o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación, la ...
Fecha publicación: 02/09/2019
Fecha emisión: 30/08/2019
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-0279-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta minutos del veintiuno de marzo del dos mil diecinueve.-----
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA S.A., en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-2631, promovida por el C.A.I.S DE SIQUIRRES,
para contratación de servicios por terceros de seguridad y vigilancia para el C.A.I.S de
Siquirres, Ebais Peje, Ebais Imperio y la sede del Área de Salud de Siquirres.-------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de marzo de dos mil diecinueve la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública No. 2019LN-000001-2631, promovida por el C.A.I.S de Siquirres.-------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del once de marzo de
dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio No. DM / ASS-0319171 del trece de marzo de dos mil diecinueve.-----------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Cláusula 16 del pliego de condiciones: El objetante señala que el
recurso tiene como objetivo depurar las bases del cartel de forma que sean lo más claras y
precisas, que se ajusten a la normativa y principios que rigen la materia. Expone que la
disposición que regula el cobro de multas es contraria a lo que establece el Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, los principios de razonabilidad, proporcionalidad, equilibrio
financiero y legalidad. Indica que de conformidad ...
Fecha publicación: 26/03/2019
Fecha emisión: 21/03/2019
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
RGV/tsv
NI: 6908
NN: 03548 (DCA-0943-2019)
G: 2019001466-1
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del once de marzo de dos mil
diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA S.A., en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-2631, promovida por el C.A.I.S DE SIQUIRRES,
para contratación de servicios por terceros de seguridad y vigilancia para el C.A.I.S de Siquirres,
Ebais Peje, Ebais Imperio y la sede del Área de Salud de Siquirres.-----------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa y
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito
DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante.
El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión
del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo
establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir
y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia del
recurso de objeción interpuesto así como sus anexos. Por otra parte, y de conformidad con lo
establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la
División de Contratación Administrativa de la Contraloría General d ...
Fecha publicación: 14/03/2019
Fecha emisión: 11/03/2019
Institución: AREA DE SALUD DE SIQUIRRES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019